Статья 15. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления.
1. Формами непосредственного участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
-местный референдум;
-выборы депутатов Совета депутатов и Главы поселения;
-голосование по отзыву депутата Совета депутатов и Главы поселения;
-голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения;
-правотворческая инициатива граждан;
-территориальное общественное самоуправление;
-публичные слушания;
-собрания граждан;
-конференция граждан (собрание делегатов);
-опрос граждан;
-обращения граждан в органы местного самоуправления поселения;
-иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 16. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
4.1. вопросы возможности строительства на территории поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде по результатам экологических экспертиз, если Советом депутатов поселения или Главой поселения не будет вынесено решение о запрете данного строительства;
4.2. иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.
Проведение местного референдума по вопросам требующим обязательного вынесения на референдум реализуется через инициативу Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутую ими совместно.
5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
5.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
5.2. о персональном составе органов местного самоуправления;
5.3. об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
5.4. о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;
5.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы поселения.
7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 6 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном законом Московской области.
8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 17. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее чем через 90 дней со дня принятия решения о назначении выборов, если иные сроки назначения и проведения выборов не установлены федеральными законами и законами Московской области. Указанное решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения.
1. Население поселения вправе отозвать депутата Совета депутатов, Главу поселения в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
2. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
3. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.
5. Глава поселения может быть отозван в случаях:
5.1. если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
5.2. если в результате его противоправных действий, либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
5.3. если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления поселения, а равно для участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;
5.4. если им был нарушен срок издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
6. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета депутатов поселения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения принимается Советом депутатов поселения.
Совет депутатов поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения в течение 30 дней после получения документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата или Главы поселения.
8. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
9. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
10. Депутат Совета депутатов, Глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе поселения.
11. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения и принятые решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
12. Отзыв депутата Совета депутатов, Главы поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, назначается и проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается решением Совета депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения производится в случаях:
2.1. изменения статуса поселения в связи с наделением его статусом городского округа – на всей территории поселения;
2.2. объединения поселения с другим поселением – на всей территории поселения;
2.3. изменения границ поселения, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения – на территориях соответствующих населенных пунктов;
2.4. разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений – на территориях каждого из вновь образуемых поселений.
3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
4. При изменении границ, преобразовании Щёлковского муниципального района Московской области, на территории поселения проводится голосование в соответствии с Уставом Щёлковского муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 20. Правотворческая инициатива граждан.
1.Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения. При этом минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Совета депутатов поселения.
3. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
-подъезд многоквартирного жилого дома;
-многоквартирный жилой дом;
-группа жилых домов;
-жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
-иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
7.1. установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
7.2. принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
7.3. избрание органов территориального общественного самоуправления;
7.4. определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
7.5. утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
7.6. рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
8.1. представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
8.2. обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
8.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;
8.4. вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
9.1. территория, на которой оно осуществляется;
9.2. цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
9.3. порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
9.4. порядок принятия решений;
9.5. порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
9.6.порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов поселения.
Статья 22. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения поселения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
3.1. проект Устава поселения, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;
3.2. проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3.3. проекты планов и программ развития поселения, проект генерального плана поселения, проект Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
3.4. вопросы о преобразовании поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях поселения, утверждаемым решением Совета депутатов поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 23. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения поселения, Совета депутатов поселения, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы поселения, назначается Главой поселения.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат опубликованию в средствах массовой информации (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 25. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
3.1. Совета депутатов поселения или Главы поселения - по вопросам местного значения;
3.2. органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов поселения.
5. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 г. № 30/10).
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.
Статья 27. Органы местного самоуправления поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
-Совет депутатов поселения - представительный орган местного самоуправления;
-Глава поселения;
-Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления;
-Контрольно-счетная палата - контрольный орган поселения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение.
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 28. Совет депутатов поселения.
1. Совет депутатов поселения является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Щёлково. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов поселения состоит из депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета депутатов поселения проводятся по одномандатным избирательным округам.
3. Совет депутатов поселения состоит из 25 депутатов.
4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на 30-й день со дня избрания Совета депутатов поселения в правомочном составе.
6. Полномочия Совета депутатов поселения начинаются не позднее, чем на тридцатый день со дня опубликования избирательной комиссией поселения официальных результатов выборов и прекращаются с момента начала полномочий Совета депутатов поселения следующего созыва.
7.Первое заседание Совета депутатов поселения нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, а после принятия Советом депутатов поселения решения о начале исполнения полномочий Совета депутатов нового созыва, и до избрания председателя Совета депутатов - избранный Советом депутатов депутат, председательствующий на заседании.
8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 29. Структура и организация деятельности Совета депутатов.
1. Совет депутатов состоит из:
1.1. депутатского корпуса;
1.2. Председателя Совета депутатов;
1.3. Заместителя Председателя Совета депутатов;
1.4. Постоянных комиссий по направлениям деятельности Совета депутатов;
1.5. временных комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
1.6. аппарата Совета депутатов
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Щёлково избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.
3. Председатель Совета депутатов поселения избирается Советом депутатов тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета, не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Председатель Совета депутатов организует работу Совета в соответствии с его Регламентом.
Председатель Совета депутатов поселения может исполнять свои обязанности на постоянной или непостоянной основе по собственному выбору, что отражается в решении Совета об избрании Председателя Совета депутатов.
4. Заместитель Председателя Совета депутатов поселения избирается Советом депутатов тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Совета, не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
Заместитель Председателя Совета депутатов может исполнять свои обязанности на постоянной или непостоянной основе по собственному выбору, что отражается в решении Совета об избрании Заместителя Председателя Совета депутатов.
5. Основной формой организации работы Совета депутатов поселения являются заседания Совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов поселения, продолжительность заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов поселения, устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения. Регламент принимается Советом депутатов поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов поселения, либо его заместителем, а в их отсутствие - председательствующим на заседании депутатом Совета депутатов поселения.
6. Внеочередные заседания созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
7. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов (кворум заседания) Совета депутатов поселения.
8. Деятельность Совета основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов. Заседания Совета депутатов поселения являются открытыми, кроме исключительных случаев, когда в соответствии с Регламентом и по решению Совета депутатов могут проводиться закрытые заседания.
9. На заседаниях Совета депутатов поселения каждый депутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатов поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи и порядок применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.
10. Совет депутатов поселения вправе создавать постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, а также комиссии при Совете депутатов поселения с привлечением представителей общественности.
11. Порядок организации деятельности Совета депутатов поселения определяется Регламентом Совета депутатов поселения, настоящим Уставом.
12. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения осуществляет аппарат Совета в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов поселения.
Статья 30. Полномочия Совета депутатов поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
1.1. принятие Устава городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области и внесение в него изменений и дополнений;
1.2. утверждение бюджета поселения, отчета о его исполнении;
1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов и иных обязательных платежей;
1.4. принятие планов и программ развития поселения, контроль за ходом их исполнения и утверждение отчетов об их исполнении;
1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
1.7. определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
1.8. определение и утверждение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
1.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
1.10. принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.
2. Совет депутатов поселения:
2.1. заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
2.2. устанавливает порядок владения и пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселении;
2.3. определяет порядок и дополнительные, помимо предусмотренных Налоговым кодексом Российской федерации, основания и иные условия предоставления отсрочек и рассрочек по их уплатам, порядок предоставления льгот, налоговых кредитов и лимитов на них – в рамках местного бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.4. через Контрольно-счетную палату и иными способами осуществляет контроль за ходом исполнения местного бюджета;
2.5. утверждает смету расходов на обеспечение деятельности Совета;
2.6. утверждает положение об аппарате Совета и штатное расписание аппарата Совета;
2.7. утверждает по представлению Главы поселения, возглавляющего Администрацию поселения, структуру Администрации поселения;
2.8. осуществляет право законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2.9. через Главу поселения получает отчеты должностных лиц Администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;
2.10. в соответствии с действующим законодательством:
2.10.1. принимает решения о проведении местного референдума;
2.10.2. назначает выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Щёлково;
2.10.3. назначает выборы Главы городского поселения Щёлково;
2.10.4. назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения Щёлково;
2.10.5. назначает голосование по вопросам изменения границ поселения, а также преобразования поселения;
2.10.6. назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения;
2.10.7. назначает опрос граждан и определяет порядок его проведения;
2.10.8. назначает собрания и конференции граждан и определяет порядок их проведения;
2.11.разрабатывает и принимает Положение о муниципальном заказе (контракте) поселения, вносит в него изменения и дополнения, осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
2.12. утверждает порядок привлечения поселением заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;
2.13.устанавливает перечень муниципальных гарантий, предоставляемых муниципальным предприятиям и юридическим лицам, заслушивает отчет уполномоченного органа местного самоуправления о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств и осуществления платежей по выданным гарантиям;
2.14. утверждает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации генеральные планы поселения, внесение в него изменений и дополнений, а также в подготовленную на основе генеральных планов и иных градостроительных норм документацию по планировке территорий поселения;
2.15. утверждает правила землепользования и застройки, внесение в них изменений и дополнений, утверждает положение об осуществлении земельного контроля за использованием земель поселения;
2.16. принимает решения о порядке выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
2.17. утверждает положение о порядке осуществления муниципального контроля, отнесенного к вопросам местного значения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
2.18. согласовывает с Советом депутатов Щёлковского муниципального района схемы территориального планирования Щёлковского муниципального района;
2.19. обращается с запросами в адрес Главы поселения, заместителей Главы Администрации поселения, муниципальной избирательной комиссии поселения, руководителей организаций, предприятий и учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, а также в адрес органов территориального общественного самоуправления поселения. Орган или должностное лицо, которым направлен Запрос Совета депутатов поселения, должны дать ответ на него в письменной форме с приложением всех запрошенных документов и результатов проверки не позднее одного месяца со дня его получения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
2.20. принимает решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных в установленном федеральным законом порядке органам местного самоуправления поселения;
2.21. устанавливает официальные символы поселения;
2.22. устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
2.23. осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Совет депутатов вправе принять решение о заключении соглашения о передаче указанных полномочий полностью или частично органам местного самоуправления Щёлковского муниципального района;
2.24. в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения обращается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность);
2.25. в случае принятия закона Московской области, утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории поселения;
2.26. принимает иные решения о порядке осуществления полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";
2.27. утверждает порядок и условия предоставления компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств местного бюджета. Устанавливает для расчета субсидий стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;
2.28. принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации поселения;
2.29. осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
2.30. принимает решения о подготовке, переподготовке и повышении квалификации депутатов Совета депутатов;
2.31. принимает решения о привлечении граждан к выполнению социально значимых для поселения работ;
2.32. принимает положение о порядке принятия решения о создании музеев поселения;
2.33. принимает решения о порядке создания, развитии и обеспечении охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
2.34. определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда;
2.35. определяет порядок принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
2.36. принимает положение о создании муниципальной пожарной охраны;
2.37.принимает решения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ „О некоммерческих организациях“;
2.38. принимает Положение о конкурсе на замещение должности заместителя Главы Администрации поселения;
2.39. принимает решение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) поселения» в рамках реализации Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
2.40. Совет депутатов поселения вправе решать иные вопросы, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом, законами Московской области, настоящим Уставом.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов. Продление полномочий Совета депутатов поселения.
1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в случае:
1.1. принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов поселения по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
1.2. принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов, установленного частью 3 статьи 28 настоящего Устава;
1.3. вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
1.4. преобразования поселения;
1.5.увеличение численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Досрочные выборы Совета депутатов назначаются уполномоченным, в соответствии с федеральным законом и законом Московской области органом, в сроки, установленные федеральным законом или законом Московской области.
4. По основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Московской области возможно продление полномочий Совета депутатов, но не более чем на один год. Решение о продлении полномочий принимает орган, уполномоченный на то федеральными законами, законами Московской области. В случае если в силу требований части 3 статьи 28 настоящего Устава, по результатам муниципальных выборов Совет депутатов нового созыва является неправомочным, полномочия Совета депутатов предыдущего созыва автоматически продлеваются до формирования Совета депутатов нового созыва в правомочном составе.
Статья 32. Статус депутата Совета депутатов поселения.
1. Статус депутата Совета депутатов поселения определяется федеральными законами и законами Московской области.
2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов и прекращается в день начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 31 настоящего Устава.
4. Депутат Совета депутатов поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.
5. Формами деятельности депутата Совета депутатов поселения являются:
- участие в заседании Совета;
- участие в работе постоянных и временных комиссий;
- участие в выполнении поручений Совета;
- осуществление права законотворческой инициативы;
- обращение с вопросами к должностным лицам местного самоуправления, в том числе на заседании Совета депутатов поселения;
- обращение к соответствующим должностным лицам с требованиями принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан;
- внесение депутатского запроса;
- работа с избирателями;
- проведение депутатских проверок.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
6. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
7. Гарантии прав депутатов при их привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими и (или) служебного помещения и багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от числа, установленного частью 3 статьи 28 настоящего Устава.
10. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
10.1. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью;
10.2.состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
10.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом такая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации;
10.4. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении;
10.5. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10).
11. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(введена решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
12. Депутат Совета депутатов поселения не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.
Депутат Совета депутатов поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
13. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
13.1. смерти;
13.2. отставки по собственному желанию;
13.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
13.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
13.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
13.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
13.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
13.8. отзыва избирателями;
13.9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
13.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
13.11. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
14. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(введена решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10).
Статья 33. Глава поселения.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы поселения определяется законом Московской области.
Главой поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
Одно и тоже лицо не может занимать должность Главы поселения более двух сроков подряд.
3. Глава поселения возглавляет Администрацию поселения.
4.Глава поселения не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности
муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
5. Глава поселения не вправе:
5.1. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью;
5.2.состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией
5.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом такая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации.
5.4. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
5.5. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 №30/10).
6. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещений, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
7. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения. Глава поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.
9. Глава поселения может быть удален в отставку по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
10. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации поселения, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов поселения.
11. В случае невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя Главы Администрации поселения.
Статья 34. Полномочия Главы поселения.
1.Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
2. Глава поселения:
2.1. представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2.2.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.
2.3. издает в пределах своих полномочий правовые акты;
2.4.обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
2.5. вносит в Совет депутатов поселения проекты муниципальных правовых актов;
2.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
2.7. представляет на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
2.8. представляет на утверждение Совета депутатов поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета поселения;
2.9. представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации поселения;
2.10. формирует Администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
2.11. назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации;
2.12. применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, работникам Администрации поселения;
2.13. представляет на утверждение Совета депутатов поселения проекты планов и программ социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
2.14. рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации поселения;
2.15. организует проверку деятельности органов Администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом;
2.16. принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
2.17. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;
2.18. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним распоряжения в пределах своей компетенции;
2.19. в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации поселения, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актам, принятым Советом депутатов поселения;
2.20. организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с принятым местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.21. Глава поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом, и не отнесенные к полномочиям Совета депутатов поселения.
3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(введена решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 №30/10)
4. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
4.1. смерти;
4.2. отставки по собственному желанию;
4.3. удаления в отставку в соответствии с п.1.10 ст.30 настоящего Устава;
4.4. отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Московской области согласно федеральному законодательству;
4.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
4.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
4.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
4.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
4.10. отзыва избирателями;
4.11. установленной в судебном порядке стойкой неспособности осуществлять полномочия Главы поселения по состоянию здоровья;
4.12. увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки и в порядке, установленном федеральным законом и (или) законом Московской области.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения до момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения, обязанности Главы поселения исполняются должностным лицом поселения по решению Совета депутатов поселения.
Статья 35. Администрация поселения.
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2. Администрация поселения обладает правами юридического лица. Администрация является муниципальным казенным учреждением и подлежит регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрацией поселения руководит Глава поселения на принципах единоначалия.
4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями (распоряжениями) Главы поселения.
5. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
6. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, а также утвержденной Советом депутатов поселения структурой Администрации поселения.
7. Заместители Главы Администрации назначаются на должности Главой поселения по результатам конкурса. Положение о конкурсе на замещение должности заместителя Главы администрации принимается Советом депутатов.
Первый заместитель Главы поселения может быть назначен Главой из числа заместителей Главы, отобранных по результатам конкурса.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
Заместители Главы Администрации поселения осуществляют часть функций по руководству Администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой поселения в соответствии с утвержденной структурой Администрации поселения.
8. В структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) органы Администрации поселения, не обладающие правами юридического лица.
9. Структурные подразделения Администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы поселения и правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
10. Штатное расписание Администрации поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание Администрации поселения.
11. Руководители структурных подразделений Администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой поселения.
12. Работники Администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации поселения.
13. Заместители Главы Администрации поселения, руководители структурных подразделений Администрации поселения по доверенности Главы поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.
Статья 36. Компетенция Администрации поселения.
1. К компетенции Администрации поселения относится:
1.1. обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения;
1.2. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
1.3. подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений Главы поселения, иных муниципальных правовых актов;
1.4. разработка и представление на утверждение Совету депутатов поселения программ и планов социально - экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;
1.5. разработка и представление на утверждение Совету депутатов поселения местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
1.6. управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решениями Совета депутатов поселения;
1.7. содействие органам государственной власти и их структурных подразделений в проведении в городском поселении единой финансовой и налоговой политики;
1.8. в порядке, определенном Советом депутатов поселения, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.9. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.10.организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов поселения;
1.11. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
1.12. учет муниципального жилищного фонда;
1.13. установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
1.14. ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
1.15. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
1.16. предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
1.17. принятие в установленном Советом депутатов поселения порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
1.18. согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
1.19. признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
1.20. осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
1.21. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
1.22. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
1.23. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
1.24.создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
1.25.организация библиотечного обслуживания населения, и организация комплектования библиотечных фондов библиотек поселения;
1.26.создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
1.27.осуществление деятельности по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
1.28. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
1.29. деятельность по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
1.30. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.31. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
1.32. формирование архивных фондов поселения;
1.33. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
1.34. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
1.35. разработка и представление Совету депутатов поселения на утверждение проектов генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.36. установление нумерации домов, организация освещения улиц и выполнение работ по установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
1.37. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
1.38. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.39. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
1.40. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
1.41. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.42. в соответствии с решениями Совета депутатов поселения, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.43. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения;
1.44. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
1.45. в соответствии с решениями Совета депутатов поселения, организация работы музеев поселения;
1.46. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
1.47. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
1.48. утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
1.49. создание условий для развития туризма;
1.50. осуществление муниципального лесного контроля;
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.51. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.52. осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.53. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
1.54. осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
(введен решением Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
2. Администрация поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия структурных подразделений Администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой поселения.
Статья 37. Контрольно-счетная палата.
1.Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате. Работники Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими.
3. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты поселения составляет пять лет.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
4.Проверки Контрольно-счетной палатой поселения деятельности структурных подразделений Администрации поселения, муниципальных учреждений и предприятий проводятся по инициативе Контрольно-счетной палаты, по инициативе Совета депутатов поселения или Главы поселения, в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 38. Избирательная комиссия поселения.
1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов поселения, Главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов поселения.
4. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, избирательной комиссии Щёлковского района Московской области.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:
5.1. политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
5.2. политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;
5.3. избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов поселения.
(в ред. решения Совета депутатов городского поселения Щёлково Щёлковского муниципального района Московской области от 28.12.2011 № 30/10)
6. Совет депутатов поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Щёлковского района Московской области.
7. Избирательная комиссия поселения:
7.1. осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, а также в порядке, предусмотренном федеральными законами и международными договорами Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства постоянно проживающих на территории поселения;
7.2. обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
7.3. осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
7.4. осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
7.5. осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
7.6. осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета поселения и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7.7. заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
7.8. оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
7.9. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
7.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Уставом, законами Московской области, настоящим Уставом.
8. Избирательная комиссия поселения может быть наделена правами юридического лица решением Совета депутатов поселения.
9. Полномочия избирательной комиссии городского поселения по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, в порядке определенном федеральным законом, законом Московской области
Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.
Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Московской области в порядке, определенном законом Московской области, уставом Совета муниципальных образований Московской области и решениями Совета депутатов поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, заключать с ними договоры и соглашения.
Совет депутатов поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также создавать некоммерческие организации.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов, членами выборных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления городского поселения Щёлково
1. Гарантии осуществления полномочий депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
2. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
3.Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.
Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.
4. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1)медицинское обслуживание;
2)предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
3)ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
4)служебный телефон (на срок осуществления полномочий);
5)возможность повышения квалификации, переподготовки;
6)Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается денежное содержание в размере и в порядке, установленном решением Совета депутатов.
В случае если на новом месте работы заработная плата ниже размера денежного содержания, производится доплата в размере и в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица прекратились досрочно по следующим основаниям:
1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
2) отзыв избирателями;
3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;
4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.
5. Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, установленном решениями Совета депутатов.
6.Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, указанными в настоящем Законе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.